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城乡污水处理价格及工业污水处理企业运营成本

信息来源:  发布时间:2017-06-13  浏览次数:640 次

城乡污水处理价格及工业污水处理企业运营成本

  污水处理价格与工业污水处理企业的运营成本息息相关,同时也与直接决定了污水处理企业的盈利。此外,污水处理费还关系到污泥处理的成本空间。据统计,2015年我国城镇生活污水处理率达到90%的情况下,污泥的处理率不足60%。椐E20统计,按国内现有污泥处理成本,污泥处理费用在污水处理费用中应该占0.2元/吨左右。但现有城市的污水处理费定价并未将污泥处理费用计算在内,正因这一问题,发改委、财政部等部委在2015年发布《关于制定和调整污水处理收费标准等有关问题的通知》。提出要合理制定和调整收费标准,收费标准要补偿污水处理和污泥处置设施的运营成本并合理盈利。并提出了在2016年底前,县级以上城市污水处理收费标准原则上每吨应调整至居民不低于0.95元/吨,非居民不低于1.4元/吨的提价目标。其中1.4元/吨是将污泥处理费用考虑在内,平衡社会成本和运营企业收益相对合理的水平。

  然而,截至目前仅有北京、上海、南京、杭州、广州、成都几城工业污水处理费用达到了1.4元/吨的标准。可以看到,对我国大部分城市而言,污水处理费用提升至合理水平依然任重道远。

  

城乡污水处理价格及工业污水处理企业运营成本

近一两年,中国的水利、环保、燃气、交通等领域都刮起了一场“PPP”风潮。公共部门与社会资本合作,已成为各地政府解决投资困局,提升公共服务供给量和水平的法宝。企业获得了实实在在的项目机会,城市的不少水污染顽疾和水处理需求,尤其是那些非盈利性、半盈利性的领域,也因付费机制的建立而逐步实现了解决和满足。

  根据财政部的PPP项目信息公开平台,我们得以一窥各大城市吸引社会资本进行水处理项目投资的情况。

  32个城市中,29城具有水处理相关的PPP项目,从中可直观地看出公私合作模式在环保领域应用的图景。凭借政治资源和从业企业众多的优势,北京以21个,总金额超过300亿元的水处理项目规模成为PPP模式应用于水处理项目的实践先锋,这些PPP项目包括水环境综合整治、村镇污水整理、海绵城市建设、污水管网建设等。而海口、南宁、贵阳等经济发展水平较低的城市也将超过百亿的社会资本吸引至水处理PPP项目。

  综合来看,除具有政治特殊性的北京外,经济发达的一线城市因公用设施建设资金充裕,故在水处理领域吸引社会资本的动力较弱。而发展势头较强,出于城市扩张、提高城镇化率等原因而具有大规模基础设施建设需求的二三线城市是PPP项目的主要集中地区。

  在目前阶段,引入社会资本解决项目建设资金问题或许是当下一些地方政府对于PPP模式的主要诉求。在世界范围内,“专业的人干专业的事”,社会经营主体凭借更为丰富的经验、专业人才、技术实力实现更加精细化的管理能力参与公共事业,实现公共服务的质和量的提升,这是对PPP模式最大价值发挥。在水处理运营领域,GE水处理正致力将信息化技术引入传统的水处理工艺流程,通过InSight等信息化产品帮助水处理公用事业的参与者实现水处理过程的精密控制、风险管理,以及更为优化的商业决策,达到更为高效的水处理效率、效果以及更低的环境风险,借此,PPP模式下水处理设施运营商的服务价值可得以凸显。

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