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四川省举行大气、水、土壤污染防治“三大战役”

信息来源:  发布时间:2016-12-06  浏览次数:444 次

12月1日上午,四川省举行大气、水、土壤污染防治“三大战役”重大项目集中开工暨成都科学城水环境治理项目开工。省委副书记、省长尹力作重要讲话并宣布重大项目集中开工。标志着四川省全面治理大气、水、土壤污染 “三大战役”拉开了序幕,必将为全省加快改善环境质量奠定重要基础。

本次集中开工仪式在成都设主会场,其他11个市(州)设分会场。全省具备污染防治“三大战役”集中开工条件的重大项目432个,总投资542亿元。其中,水污染防治项目364个,总投资 474亿元;大气污染防治项目39个,总投资15亿元;土壤污染防治项目29个,总投资53亿元。这批项目分布在全省除甘孜州外的20个市(州),其中本次重大项目投资总额2亿元以上的有12个市(州),投资总额10亿元以上的有8个市(州),总投资30亿元的5个市,总投资300亿元以上的有1个市。12月1日上午,总投资超过2亿元的12个市(州)同时举行开工。这批项目集中开工,填补了我省污染防治领域长期没有重大项目集中开工的空白,将为全省环境质量的更快改善奠定重要的物质基础,体现了我省向污染宣战的坚定决心。

尹力在讲话中强调,这次污染防治重大项目集中开工,标志着四川省全面治理大气、水、土壤污染 “三大战役”拉开了序幕,必将为全省加快改善环境质量奠定重要基础。他指出,一要充分认识污染防治工作的重要性和紧迫性。环境污染防治这项工作关系着人民福祉,关系着民族未来。习近平总书记强调,保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力。近年来,省委省政府认真贯彻落实中央决策部署,在推进污染防治、改善生态环境上取得了一系列的重要成效。但是从总体上看,目前环境保护形势依然十分严峻,城市大气灰霾污染严重,水污染问题比较突出,土壤安全隐患也日益显现,环境污染风险加大。加强污染防治、改善生态环境是广大群众的热切期盼,也是党委政府工作的努力方向。今年,省委十届八次全会通过《关于推进绿色发展建设美丽四川的决定》,对大气、水、土壤污染防治“三大战役”作出了全面部署,明确提出了具体目标和要求。我们要充分认识加强污染防治工作的重要性、紧迫性,切实增强责任感、使命感,坚持问题导向,坚决向突出环境问题宣战。二要扎实推进“三大战役”重大项目实施。开展污染防治“三大战役”,是省委省政府贯彻落实中央决策部署的重大举措,是推进绿色发展的具体行动。近几个月以来,各地各部门高度重视、迅速部署、积极推进。一批重大项目正在生成落地。各项目所在地党委政府要高度重视、加强领导,整合资源、集中力量,搞好要素保障,营造良好环境,为项目建设提供强有力支撑,推动这批项目尽快建成并发挥效用。各级环保部门要履职尽责,主动作为,切实抓好项目的组织协调和督察指导,推动项目按期、按要求建成,并发挥作用,同时,要加大日常环保监督管理的工作力度。各项目业主和建设单位要切实履行好主体责任,坚持“安全第一、质量至上”,精心组织,科学实施,加快推进,把这批项目建设成为精品工程、示范工程、民心工程,要使这些项目经得起历史和实践的检验。三要明确防治工作责任狠抓落实。各级党委政府要对本地区环境污染防治负总责,严格落实“党政同责”和“一岗双责”的要求,加快成立“三大战役”组织领导机构,建立大气、水、土壤污染防治联席会议制度;各有关部门要按照职责分工协同配合,形成工作合力,确保各个项目的有效推进。要落实工作责任,坚持一抓到底,一级抓一级,层层传导压力;但决不能把传导压力变为推卸责任,各个部门、各级领导决不能当甩手掌柜。要强化督促检查,把“三大战役”实施情况纳入环保监督内容,相关责任人要多到现场,及时掌握工程的进展情况,对已落实的要跟踪问效,对正在落实的要督促进度,对尚未落实的要查明原因并督促整改,对责任不落实、目标任务没有完成的,要实施预警、约谈,对出现问题的要严肃追究责任。今后,全省要开展领导干部环境责任离任审计,对在任职期间造成资源环境生态严重破坏的;对负有责任的,即使已调离岗位也要追责。四要不断创新完善工作机制。各地都要建立完善污染防治联动机制。健全大气污染防治区域联防联控机制,推进落实区域水污染防治“河长制”,建立土壤污染防治分区管控机制。要健全环境污染防治市场机制。培育壮大环境污染治理市场主体,设立污染防治专项基金,健全社会资本投入回报补贴与风险补偿机制,鼓励各类投资主体进入环境污染防治市场,采取政府企业合作、第三方治理等多种模式参与污染的治理。要建立健全公众参与和信息公开机制。加强宣传引导,推动全民参与,及时准确披露各类环境信息,推行环境公益诉讼制度,提高公众的参与能力。通过构建党政主导、企业治理、社会监督、公众参与的多元共治新格局,确保“三大战役”攻坚工作有效推进,全力打造四川天更蓝、地更绿、水更清、空气更清新、环境更优美,真正建设成美丽的四川。

省政府秘书长唐利民主持。省环境保护厅厅长、省污染防治“三大战役”领导小组办公室主任姜晓亭和成都市政府副市长刘守成在主会场分别报告了全省和成都市集中开工项目准备情况。德阳、 内江、宜宾、眉山市党委政府负责同志通过视频连线的方式,报告了重大项目建设和集中开工项目有关情况。

上午10时许,尹力宣布四川省污染防治“三大战役”重大项目集中开工,各种工程车辆、机械设备同时鸣笛,这些事关四川绿色发展的重大项目民生工程正式启动建设。

省大气、水、土壤污染防治“三大战役”领导小组28个成员单位、各市(州)主要负责同志和业主、设计、施工、监理方、群众代表等在主会场或分会场参加开工。

据悉,这批污染防治集中开工重大项目具有以下四个特点:一是聚焦突出环境问题。这次集中开工的重大项目均以解决各地突出环境污染问题为目标,水污染防治项目突出了流域污染整治,大气污染防治项目突出了大中城市工业排放、城市扬尘、机动车尾气、秸秆禁烧等综合防治,土壤污染防治项目突出了耕地土壤污染治理及修复和危险废物综合治理,所有项目积极回应民生需求,着力补齐全面小康的环保短板。二是面向污染防治攻坚主战场。此次集中开工项目突出重点区域、流域和行业污染整治这个主攻方向,体现了铁腕治污、重拳出击、集中力量、突出重点的攻坚布局,水污染防治攻坚项目集中在岷江、沱江、嘉陵江流域的干流和24条重点污染小流域,大气污染防治攻坚项目集中在成都、德阳、凉山、达州、宜宾等5个重点市(州),土壤污染防治项目集中在成都平原、川南片区、攀西地区的6个重点城市。三是项目区域分布差异较大。这批集中开工的项目中,成都、德阳、宜宾、内江、眉山、泸州6个市项目组织较好,6个市开工项目256个,投资总额达到 491亿元,分别占本次集中开工的59.3% 和90.6%,同时全省有4个市(州)集中开工项目低于1亿元。四是市场化投入机制探索迈入新步伐。这次集中开工重大项目,围绕创新建立多元共治的环境治理新机制,鼓励各类投资主体进入环境污染防治市场,主要以PPP、第三方治理等模式开发的项目参与污染防治。

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